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布政使作为督抚的属官，一般没有直接向皇帝奏折的权力。
尽管布政使的品级是从二品，与没有加衔的巡抚级别相同，属于高官级别，但从职能和职责上来说，布政使主要是承宣政令、管理财赋、组织官员的提调考试及选拔等，其职权并不包括直接向皇帝上奏。
不过，这并不代表王大人的奏折就没办法被女帝看到。
按照正规流程，布政使想要上奏，必须要将经过巡抚或者总督的同意，然后再其协助的情况下才能上奏。
但眼下事态紧急，多耽搁一天，对云州百姓来说，那都是煎熬，所以王大人有自己的办法。
他之所以留住秦江，很大一部分原因，就是出于这个考虑。
他想直接将奏折交给有实权的人，而且这个人必须是女帝陛下的心腹，在某种程度上，能为女帝代言。
恰好，云州苍城，就有这么一位大
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