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在军事改革按部就班进行后，天圣帝宣布对内阁和中枢政府进行改革，由朱悟?主持，为全国改革做准备。
这对朱悟?来说不是难事，东北总督府的官制已基本成型，效果不错。不过，朱悟?没有完全放弃内阁制度，将内阁实权化。
内阁设首辅一人，次辅四人，总领帝国政务，执行皇帝下达的决策。省级以上的官员，由首辅推荐，皇帝任命。
内阁之下，设内政部、吏务部、财政部、税务部、外交部、文教部、工业部、农业部、商业部、交通部、宣传部、资源部等20部门。
刑部和大理寺卿等法律机构分割出来，组建司法院，主管法律相关的事务，设立法院、法院、监察院等，司法大臣由皇帝任命，但只有监督权，不进行具体法务干预，像一把悬浮的剑。皇帝同样受到司法院的监督，不能随意干涉司法程序。
都察院负责�
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